Funciones de la Sindicatura en las Sociedades: Un Análisis Exhaustivo

La sindicatura es un componente esencial en la estructura de control de las sociedades. Su figura, aunque generalmente aceptada, genera importantes debates en la doctrina y jurisprudencia. Se identifica como un órgano de control que tiene como principal responsabilidad fiscalizar la administración de la sociedad, garantizando la transparencia, el cumplimiento de las normas y el correcto funcionamiento de las operaciones en beneficio de los accionistas.

¿Qué es la Sindicatura?

La sindicatura se entiende como un órgano necesario y permanente dentro de la estructura de una sociedad anónima. Está conformado por uno o varios síndicos, quienes son funcionarios elegidos por los accionistas. Su función primordial es garantizar la transparencia en la administración y proteger los intereses de los accionistas. Este rol se vuelve crucial, especialmente en sociedades grandes donde la complejidad de las operaciones puede hacer que los accionistas pierdan el control sobre la administración.

Origen y Desafíos de la Sindicatura 

A lo largo del tiempo, la sindicatura ha enfrentado diversas críticas. Aunque la ley le otorga a este organismo un mandato claro, los síndicos a menudo no cumplen adecuadamente su función. Una de las razones de este fracaso es que, en muchos casos, los síndicos son elegidos en las mismas asambleas donde se eligen a los administradores. Esta cercanía entre síndicos y administradores puede generar conflictos de interés, haciendo que los síndicos no ejerzan el control necesario sobre la administración.

Se ha observado que, en muchas circunstancias, los síndicos se convierten en meros apoyos de los administradores, y su papel queda desdibujado. Esto lleva a la crítica que considera que la sindicatura se ha transformado en una copia del órgano de administración, dejando de lado sus funciones de vigilancia y control. En resumen, su papel se torna insignificante cuando no hay distinción clara entre la administración y la sindicatura.

La Necesidad de la Sindicatura

La razón de ser de la sindicatura radica en la imposibilidad de los accionistas para supervisar de manera efectiva la administración de una sociedad. Los accionistas, como propietarios, requieren un mecanismo para tener visibilidad sobre las operaciones y gestionar sus inquietudes sobre la dirección de la

empresa. La sindicatura actúa como una especie de "ojo" en la administración, proporcionando un puente entre los actos de gestión y los intereses de los accionistas.

Sin un control adecuado, los mismos administradores podrían tomar decisiones que no necesariamente van en beneficio de los accionistas. Así, el compromiso del síndico radica en que debe observar y verificar que la administración se desarrolle en línea con lo establecido por la ley, el reglamento, el estatuto de la compañía y el interés de los accionistas, actuando en función del interés colectivo y no de intereses personales.

Atribuciones y Deberes del Síndico 

El rol del síndico no es meramente administrativo; implica múltiples responsabilidades y atribuciones definidas principalmente por la ley general de sociedades. Esto implica un enfoque riguroso y sistemático en el cumplimiento de sus funciones. A continuación, abordaremos las principales atribuciones y deberes que tiene el síndico:

1.    Fiscalización de la Administración: Esta es quizás la función más importante de la sindicatura. El síndico debe examinar los libros y documentación de la empresa al menos una vez cada tres meses. Aquí es donde se genera debate, ya que algunos juristas argumentan que este examen no implica necesariamente una auditoría detallada de cada dato contable. Sin embargo, es consenso que la fiscalización no debe limitarse a actos específicos, sino que debe abarcar la contaduría en su totalidad para ofrecer un panorama claro del estado de la empresa.

2.    Realización de Verificaciones: Aparte de los exámenes rutinarios, el síndico debe llevar a cabo verificaciones de disponibilidades y títulos-valores, así como supervisar el cumplimiento de las obligaciones de la sociedad. Esta tarea contribuye a reforzar la transparencia y a prevenir irregularidades o actos deshonestos que puedan comprometer los activos de la empresa.

3.    Participación en Reuniones: La participación activa del síndico en reuniones de directorio, comités ejecutivos y asambleas es esencial. Aunque su voto no cuenta, su presencia es necesaria para garantizar que las decisiones tomadas sean conformes a la ley y que no perjudiquen a la sociedad. El rol de voz es vital, ya que permite que el síndico aporte información y perspectiva que puede influir en la toma de decisiones.

4.    Controles Específicos: Otra de las atribuciones del síndico es controlar la existencia de garantías proporcionadas por los directores. Estas garantías son necesarias para ofrecer seguridad a los accionistas sobre la administración de la sociedad. El síndico debe asegurarse de que estas garantías sean adecuadas y no se conviertan en meros formalismos que no protegen los intereses de la sociedad. En caso de que las garantías disminuyan en valor o sean sujetas a embargos, el síndico tiene la responsabilidad de tomar las medidas correctivas necesarias para salvaguardar los activos de la empresa y, en consecuencia, los intereses de los accionistas.

5. Elaboración y Presentación de Informes: Una de las obligaciones más relevantes del síndico es presentar un informe escrito detallado sobre la situación económica y financiera de la sociedad en la asamblea ordinaria. Este informe debe incluir un análisis de la memoria, el inventario, el balance y el estado de resultados. Sin embargo, en muchos casos, estos informes son elaborados de forma superficial y no cumplen con la rigurosidad exigida por la normativa. Esto provoca que, en lugar de ofrecer información clara y precisa sobre la situación de la empresa, se presenten documentos que no reflejan realidades objetivas, lo que puede generar desconfianza entre los accionistas.
6. Suministro de Información a los Accionistas: El síndico también tiene la obligación de proporcionar información a los accionistas que representen al menos el 2% del capital de la sociedad, cuando así lo requieran sobre las materias que son de su competencia. Esta responsabilidad es clave para garantizar que todos los accionistas puedan tener acceso a la información necesaria para tomar decisiones informadas sobre sus inversiones, permitiendo así una mayor transparencia.
7. Convocatorias a Asambleas: El síndico está facultado para convocar a asambleas extraordinarias cuando lo considere necesario. Además, tiene la autoridad para convocar a asambleas ordinarias si el directorio no lo hace. Esta atribución es crucial ya que permite al síndico actuar en beneficio de la sociedad y asegurar que los intereses de los accionistas sean atendidos oportunamente, evitando la paralización en la toma de decisiones importantes.
8. Determinación del Orden del Día de las Asambleas: Dentro de sus deberes, el síndico debe asegurarse de que se incluyan en el orden del día de las asambleas los temas que considere pertinentes. Este rol es significativo ya que permite al síndico tener influencia sobre los temas que se tratarán, asegurando que se aborden cuestiones importantes que podrían pasar desapercibidas si sean únicamente determinados por los administradores.
9. Control sobre Otros Órganos de la Sociedad: El síndico tiene la responsabilidad de vigilar que todos los órganos sociales cumplan con la legislación, regulaciones, estatutos y decisiones asamblearias. Esto implica un deber de vigilancia que trasciende la simple revisión de documentos; el síndico debe preocuparse por el correcto funcionamiento de la sociedad en su conjunto.
10. Investigación de Denuncias: Por último, uno de los deberes más críticos del síndico es investigar las denuncias formuladas por los accionistas que representen al menos el 2% del capital. Este proceso implica que el síndico debe analizar la veracidad de las denuncias, mencionarlas en su informe verbal a la asamblea y expresar consideraciones y propuestas que correspondan. Si la situación investigada no se resuelve adecuadamente por parte del directorio, el síndico debe convocar a una asamblea en la que se tomen decisiones al respecto. Esta facultad es esencial para garantizar que las voces de los accionistas sean escuchadas y que se actúe rápidamente ante cualquier irregularidad reportada.

La Importancia del Síndico en la Protección de los Accionistas

La figura del síndico es, sin lugar a dudas, fundamental para salvaguardar los intereses de los accionistas. En un entorno empresarial donde la información puede ser opaca y donde la administración tiene acceso a datos relevantes, el rol del síndico se convierte en indispensables. Los accionistas, al confiar sus inversiones a los administradores, necesitan un mecanismo de control que los proteja y les brinde confianza en la gestión de su patrimonio.

Es importante destacar que, aunque la ley establece un marco normativo que regula la actuación del síndico, el verdadero impacto de esa figura dependerá de la integridad y profesionalismo de quienes asuman este rol. La efectividad del síndico está ligada a su capacidad para realizar su labor de manera objetiva y autónoma, sin ceder ante presiones o conflictos de interés con los administradores.